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金融激励试点:为医药中小微企业雪中送炭

发布时间:2019-10-12 19:57:23 编辑:笔名

“饱时给一斗,不如饿时给一口。金融激励试点的确是雪中送炭,为我们送来了及时雨!”北京市亚华医药有限公司总经理王瀚生感激地说。2012年底,由于研发、营销及开拓海外市场投入太大,公司的资金难以周转,眼看就要转不下去了。就在这个节骨眼上,北京市科委牵线搭桥,不仅帮公司从北京银行获得500万元贷款,从招商银行获得900万元贷款,还给他们9万元的贷款奖励。“贷款和奖励不仅帮我们解了燃眉之急,更带来巨大的精神激励:我们不再是孤零零地死扛了,有政府在背后坚定支持我们!真心希望金融激励加大试点力度,给我们这些医药中小微企业更多扶持!”

让王瀚生心存感激的金融激励试点,是北京市科委推进G20工程的重要配套措施。虽然奖励的钱不多,但对于初创期的医药中小微企业来说,却有着特殊的意义。

在实施G20工程的过程中,北京市科委碰到一个绕不开的难题:一方面,如果没有一大批创新性强的“小苗”茁壮成长,就不可能培育出医药“大树”;另一方面,“三高一长”(高投资、高风险、高回报、长周期)的行业特点,又让金融机构对急需资金支持的医药中小微不愿贷款投资。

为打破这一坚冰,北京市科委联合相关部门,量身定制了一种新的融资方案——金融激励试点,为一大批医药中小微送上了“救命钱”。

2010年4月,北京市科委会同中国人民银行营业管理部、北京银监局,联合发布了G20工程金融激励试点方案及工作管理办法;中国人民银行营业管理部把该工作列为2010年五项重点工作之一,并将医药行业作为征信管理工作的行业试点,推行第三方信用评级。G20工程秘书处——市科委直属机构北京生物技术和新医药产业促进中心与16家商业银行、担保公司签订合作协议,引导商业银行、担保公司等金融机构加大对北京生物医药产业的金融支持力度。

据北京市科委生物医药处副处长曹巍介绍,“金融激励试点”采取“政府引导、市场运作、风险自担、财政支持”的运行模式,以充分发挥相关市场主体的专业优势,调动市场主体参与试点工作的积极性,实现资源的高效配置。北京市科委每年出资2000万元,设立风险补贴专项资金,根据贷款额度和贷款性质,对参加试点的商业银行、担保机构给予一定的风险补贴,以提高商业银行、担保机构对生物医药企业的风险容忍度,加大对生物医药企业的金融支持力度;同时,对参与试点的小微企业,根据其发生的贷款额度,给予适当的直接奖励。

信息不对称,是影响金融机构为医药中小微企业服务的另一大障碍。作为G20工程的牵头部门,北京市科委通过专业化的服务,为金融机构和医药科技型企业搭建合作平台。该平台一方面帮助金融机构了解医药产业规律和医药企业状况,促进其研究设计针对性更强的金融产品;另一方面,摸清贷款困难的医药中小微企业的贷款需求,及时向试点金融机构推荐。

在搭建信息平台的同时,北京市科委积极搭建多元化融资平台,引导担保公司和国内外知名投资机构参与试点,推动形成“投贷担一体化”的融资模式。这一模式在整体上降低了风险度,促进了相关各方的“投贷担”意愿,为企业拓展了融资渠道。

综合创新,活力倍增。据统计,金融激励试点方案自2010年启动以来,生物医药企业年贷款额增长高达4倍,由方案启动前的9.6亿元增长到2012年42.6亿元,同比增长近30%;2010—2012年3年累计贷款额突破100亿元,共支持生物医药企业260余家。今年上半年,重点引导金融机构支持了66家生物医药高新技术企业,其中中小微企业47家,贷款额达到5.16亿元,同比增长近28.3%,一大批医药中小微快速成长,有力支撑了G20工程。

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